关于市六届人大四次会议第106号代表建议办理情况的函

许全宝代表：

您好！您提出的《关于大力培育乡村人才加快建设农业强市的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

六安市人社局深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于乡村人才振兴重要论述和指示批示精神，落实各级党委、政府关于乡村人才振兴战略的决策部署，会同市农业农村局等相关部门，认真做好乡村人才各项工作，大力培育乡村人才。

一、主要做法

（一）加强人才培育

一是定向培养基层农技推广人才。根据省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等 8部门印发的《关于加强农伍建设若干措施》（皖农人〔2022〕56号）文件要求，2023年起，我省依托省内定点培养高校，在每年高考生中定向培养一批本科和专科农村实用人才，定向培养生录取后、获得入学通知书前，与培养高校和定向就业所在的县区农业农村局签订定向培养就业协议书，就业服务期限为 5年。定向培养名额采取自下而上申报方式，县区根据工作实际需要，统筹考虑事业单位空编情况，上报定向培养需求计划。2024年定向培养16人，2025年我市继续申报定向培养计划 9人。

二是大力培育乡村产业发展带头人。实施“头雁”培育项目，遴选36名产业带头人进行能力提升，创新推出“春茶贷”“活牛贷”等 12类涉农金融产品，年内发放专项贷款 7335万元惠及 125家经营主体。同步深化“千员带万社”行动，组建312人农经辅导员队伍，通过“一对一”技术指导和政策帮扶，重点提升新型经营主体标准化生产、数字化应用等六大能力，形成“能人带动、主体联动、金融撬动”的产业发展格局，为农业强市建设筑牢人才基石。

三是开展乡村振兴人才评选工作。根据省人社厅、省农业农村厅关于开展乡村振兴人才评选工作通知，市人社局会同市农业农村局严格按照规定程序、标准，广泛宣传发动，积极组织申报，选拔推荐乡村振兴优秀人才，特别是将扎根田间地头，为乡村振兴事业做出突出贡献、取得巨大效益的“土专家”“田秀才”“乡创客”。经个人申报、乡镇或街道初审、县（区）人社部门和农业农村部门审核公示、市人社局和市农业农村局评选（推荐）等程序。截至目前，评选出乡村振兴初级人才 698人，乡村振兴中级人才 525人，获评乡村振兴高级人才 176人。

（二）完善聚才机制

一是深化校地合作机制。加大安徽科技学院研究生联合培养基地建设力度，先后入驻硕士研究生 2名，并同步开展皖西白鹅繁殖性能提升相关研究项目；与安徽农业大学联合开展微生态营养添加剂相关试验项目，并入驻留学生博士后人员 2名；与皖西学院联合开展标准化智能化养鹅设备与相关技术标准研究，与皖西学院博士团队共同组建养鹅技术服务团队。不断在农业科技人才培养方面取得实效，为人才队伍培养提供有力支撑。

二是组织开展“三支一扶”计划。聚焦招引基层急需紧缺人才，科学设置岗位，组织县区人社部门将招募岗位向乡村振兴协理、基层社会保障等涉及基层民生事业发展的领域倾斜，持续开发基层教育、农业技术推广等专业岗位，确保招募工作有的放矢，人岗高度对接。以帮扶乡村振兴为出发点，有序开展招募，2024年 133名“三支一扶”高校毕业生到基层服务上岗，其中支教 25人，支农24人，支医 16人，基层人社平台 24人、帮扶乡村振兴 44人。

（三）落实扶持政策

一是推深落实金融支农政策。在继续推进“农时贷”“粮油贷”等的同时，针对工厂育秧、购置插秧机等资金需求集中的状况，市农业农村局会同市财政、金融监管部门和部分商业银行等金融机构，创新开发了粮食生产“水稻育秧贷”“农机购置贷”等 8项信贷产品，对符合申请条件的贷款主体，简化审批流程，加速放贷，确保在 5个工作日内收到资金，有效缓解农业经营主体等农业人才在重要农时资金短缺压力，帮助纾困解难，扶持主体做大做强，用真金白银帮助其“留得下来”。

二是注重科技支撑。围绕特色主导产业，充分发挥高校和科研院所的科研、技术、信息优势，推动一批高新技术成果在绿色食品深加工领域转化应用。目前，六安市胜缘食品与合肥工业大学合作开发完成皖西白鹅深加工产品 5个，申请省级专利 3项，发表国内外核心期刊论文2篇，进一步推动皖西白鹅产品迭代升级。不断加强功能食品研发推广，六安市与安徽中医药大学合作开展的“霍山石斛医疗机构制剂开发”项目已结题并推动临床应用。

二、下一步工作打算

下一步，我们将结合我市实际和您的建议，进一步优化乡村人才培育。

一是推进乡村建设行动。围绕农村基础设施建设、农村基本公共服务提升及农村人居环境整治等方面，谋划、落实乡村建设项目，进一步提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度、乡风文明美誉度，进一步提升乡村对人才的吸引力。

二是优化“三支一扶”人才队伍建设。依据乡村振兴重点领域需求，精准招募、定向培养“三支一扶”人才，为乡村产业发展注入源源不断的新生力量。优化服务保障，妥善利用闲置的公租房、校舍等资源，改造为“三支一扶”人员宿舍，配备基本家具、电器，保障稳定、舒适的居住场所在服务期间，定期组织业务提升培训和交流活动，提升“三支一扶”人员解决实际问题的能力。

三是加强校企合作。充分发挥技工院校公共实训基地作用，积极开展面向社会的“六类人员免费技能培训”毕业年度高校毕业生的“先缴费、后补贴”技能培训、面向企业职工的“新型学徒制”培训。要充分发挥师资、设备优势，积极与企业、民办机构开展市场化的校企、校校合作，提升全市技能培训水平。