关于市六届人大四次会议第93号代表建议办理情况的函

桂霞代表：

您好！您提出的《关于加大人才振兴力度为乡村振兴注入强劲动力的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

六安市人社局深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于乡村人才振兴重要论述和指示批示精神，落实各级党委、政府关于乡村人才振兴战略的决策部署，会同市农业农村局等相关部门，认真做好乡村人才各项工作。

一、工作开展情况

一是完善人才培养机制。推进实施“头雁”培育项目。遴选36名农业经营主体带头人参与培训，涵盖粮食种植、畜禽养殖、茶叶等八大领域。通过成立市县两级专班、严格遴选程序、落实“辅导员+包保”机制，确保项目规范实施。强化政策扶持，整合贷款贴息、奖补资金等资源，累计解决学员诉求 27项，发放贷款及补贴超 160万元。培育成效显著，学员能力显著提升，带动农户9426户，实现增收 3296万元；创新推出“鲜叶贷”“科技特派团”等举措，促进产学研融合。探索乡村 CEO培育工作。会同市委组织部、市委人才局制定《六安市乡村CEO培育工作实施方案》，拟从影响力大、带动能力强的“头雁”学员、集体经济负责人等农业人才群体中选拔一批学员，开展系统化培养，拓宽人才眼界视野，帮助其提升盘活乡村资源、对接市场以及经营好村集体经济的能力水平。

二是落实人才引进政策。开展招才引智“高校行”活动。2024年，市农业农村局牵头对接苏州大学、苏州科技大学两所高校开展招才引智活动，分别在两所高校召开座谈会，签订人才资源合作协议，设立六安市人才工作站，达成合作共识，部分用人单位参加了两所高校校园招聘活动，帮助引进农业人才，增强需求匹配度，避免引进的人才被闲置。组织开展“三支一扶”计划。聚焦招引基层急需紧缺人才，科学设置岗位，组织县区人社部门将招募岗位向乡村振兴协理、基层社会保障等涉及基层民生事业发展的领域倾斜，持续开发基层教育、农业技术推广等专业岗位，确保招募工作有的放矢，人岗高度对接。以帮扶乡村振兴为出发点，有序开展招募，合理确定年度招募人员数量。2024年，133名“三支一扶”高校毕业生到基层服务上岗（其中支教25人，支农 24人，支医 16人，基层人社平台 24人、帮扶乡村振兴 44人）。积极对接高校院所。与安农大、江苏省农科院等高校、科研机构签订产业发展和课题攻关等合作协议，务实开展六安人才招引工作，助推产业发展。

三是创新人才使用方式。深化校地合作机制。2024年，加大与安徽科技学院研究生联合培养基地建设力度，先后入驻硕士研究生 2名，并同步开展皖西白鹅繁殖性能提升相关研究项目；与安徽农业大学联合开展微生态营养添加剂相关试验项目，并入驻留学生博士后人员 2名；与皖西学院联合开展标准化智能化养鹅设备与相关技术标准研究，与皖西学院博士团队共同组建养鹅技术服务团队，在农业科技人才培养方面取得实效，为人才队伍培养提供有力支撑。加大支持力度。2024年，市委、市政府主要负责同志围绕鹅和茶产业发展，召开了 3次民营企业家恳谈会，根据企业提出的有关建议和诉求，从土地环评审批、资金支持、政策扶持、科技人才引领等方面予以保障。连续 3年实施了全国徽茶、江淮小龙虾等优势特色产业集群项目，争取中央财政资金1.79亿元，撬动社会资本 5.7亿元。强化金融支农力度，前期成功推行茶叶鲜叶贷等基础上，创新推广“龙头企业贷”“中药材贷”“小龙虾贷”“白鹅贷”等金融产品，2024年累计发放各类特色产业贷款总额 7.2亿元，惠及 726户经营主体。

四是加强乡村人才队伍建设。开展高素质农民培训。聚焦农业特色产业链发展需求，采取“培养能人+培育产业”双轮驱动模式，分层分类开展全产业链培训。课程设置涵盖综合素质提升、涉农法规、绿色农业、防灾减灾等领域，融入乡土文化传承与乡风文明建设内容，2024年全市共培育新型职业农民 4450名，覆盖农业生产、流通、服务全环节。通过训育结合机制组织专题讲座、实践教学及宣传活动，实现农民素质素养整体跃升。培育乡村产业发展带头人。实施“头雁”培育项目，遴选 36名产业带头人进行能力提升，创新推出“春茶贷”“活牛贷”等 12类涉农金融产品，年内发放专项贷款 7335万元惠及 125家经营主体。同步深化“千员带万社”行动，组建 312人农经辅导员队伍，通过“一对一”技术指导和政策帮扶，重点提升新型经营主体标准化生产、数字化应用等六大能力，形成“能人带动、主体联动、金融撬动”的产业发展格局，为农业强市建设筑牢人才基石。开展乡村振兴人才评选工作。根据省人社厅、省农业农村厅关于开展乡村振兴人才评选工作通知，市人社局会同市农业农村局严格按照规定程序、标准，广泛宣传发动，积极组织申报，选拔推荐乡村振兴优秀人才，特别是将扎根田间地头，为乡村振兴事业做出突出贡献、取得巨大效益的“土专家”“田秀才”“乡创客”。经个人申报、乡镇或街道初审、县（区）人社部门和农业农村部门审核公示、市人社局和市农业农村局评选（推荐）等程序。截至目前，评选出乡村振兴初级人才 698人，乡村振兴中级人才 525人，获评乡村振兴高级人才 176人。

五是优化人才服务。扎实开展乡级人才驿站试点建设工作，2024年上半年舒城县杭埠镇乡级人才驿站建设完成、投入运营使用，目前已通过验收，人才驿站按照《安徽省乡级人才驿站试点建设规范》相关要求，充分发挥本地资源优势，因地制宜，在围绕特色产业发展、农民致富、乡村人才培养培育等方面，充分履行各项职能，常态化开展政策宣传、人才引进、培训培育等各类活动，为各类人才提供全方位的综合服务。

二、下一步工作打算

下一步，我们将结合我市实际和您的建议，进一步加大人才振兴力度。

一是推进乡村建设行动。围绕农村基础设施建设、农村基本公共服务提升及农村人居环境整治等方面，谋划、落实乡村建设项目，进一步提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度、乡风文明美誉度，进一步提升乡村对人才的吸引力。

二是优化“三支一扶”人才队伍建设。依据乡村振兴重点领域需求，精准招募、定向培养“三支一扶”人才，为乡村产业发展注入源源不断的新生力量。优化服务保障，妥善利用闲置的公租房、校舍等资源，改造为“三支一扶”人员宿舍，配备基本家具、电器，保障稳定、舒适的居住场所在服务期间，定期组织业务提升培训和交流活动，提升“三支一扶”人员解决实际问题的能力。

三是进一步完善乡级人才驿站平台。坚持把基层人才开发和服务作为主要目标，进一步在政策宣传、人才引进、培训培育等方面发挥作用，不断提升基层引才聚才育才和服务人才能力。