关于市六届人大二次会议第6号代表建议办理情况的函

李先辉代表：

您提出的《关于设立一站式青年创业服务窗口（中心）的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、建议办理情况

主办单位市人社局高度重视您关于设立青年创业服务窗口的建议，安排科室专人负责，广泛征求协办单位意见，认真学习您在建议中提出的“如何设立”“服务内容”“社会效益”等方面的精准措施，您的建议为各级人社部门现有的高层次人才暨吸引大学生创新创业“一站式”服务窗口提升服务质量提供了宝贵指导，也为下一步高质量做好我市青年群体创业工作打下坚实基础。

二、工作开展情况

（一）设立创业创新“一站式”服务窗口。为进一步营造“大众创业、万众创新”氛围，激发大学生等青年群体创造活力，促进大学生就业创业，鼓励吸引大学生在我市创业创新，强化政策保障，营造良好的创业创新环境和氛围，2017年，市政府办印发《六安市吸引大学生创业创新实施办法》（六政办〔2017〕3号）：“建立市、县区统一规范的公共就业人才服务体系，在市、县区人才服务机构设立高层次人才暨吸引大学生创新创业“一站式”服务窗口，为大学生就业创业开辟绿色服务通道，提供“一站式”服务，同时将公共服务前移，在市区高校、乡镇（街道）设立公共人才服务站”。“一站式”窗口主要职能为：按照“一站式受理、一体化服务”的标准，通过集中服务项目，形成服务清单，一次性接件受理，高校毕业生可在窗口完成所需服务内容的受理。同时，为高校毕业生提供补贴申报、档案管理、职业咨询、岗前培训、求职登记、岗位推荐、创业辅导等综合化一体服务。

（二）我市青年群体就业创业成效显著。

1.开展护航行动，打造帮扶品牌。今年以来，为深入实施高校毕业生就业创业促进计划，创新离校未就业高校毕业生就业帮扶方式，我市印发了《六安市离校未就业高校毕业生“就业护航·雏雁助飞”行动方案》，通过“就业护航·雏雁助飞”八大行动，梳理、优化和创新离校未就业高校毕业生帮扶举措，促进高校毕业生实现就业。一是帮扶直联。摸排辖区内未就业毕业生177名，“一对一”直接联系，实现100%联系、100%帮扶，全部实现就业；二是政策直宣。发放就业创业政策宣传口袋书、宣传品、培训资料等2万余份；三是融企直训。培训20场，吸引605名毕业生参加，现场达成就业意向100余人；四是技能直升。举办技能培训14场，培训416人；五是岗位直送。举办高校毕业生专场招聘会186场，2103人达成就业意向，实现向毕业生送岗，向企业送才；六是自荐直播。网络自荐对接会8场，25万人在线观看，67名毕业生达成就业意向；七是创业直贷。为143名高校毕业生提供创业贷款2572.5万元；八是服务直办。办理高等学校毕业生接收手续办理、就业登记等1792件。截至目前，全市离校未就业高校毕业生就业帮扶任务9755人、就业帮扶率100%，帮扶就业率92.49%。

2.实施“鸿雁回归”，助力就业创业。设计开发集人力资源信息采集、企业岗位需求信息发布、“双招双引”政策宣传、企业和人才业务办理于一体的“鸿雁回归”就业创业综合平台，建立人力资源供给库、创新创业人才库、企业用工需求库、返乡创业政策库“四库”，搭建就业创业云服务平台、人才业务线上办理平台“两平台”，提供个人求职、企业招工、政策宣传、信息咨询等全方位就业创业服务，实现返岗劳动力与企业用工需求无缝对接。工程实施以来，常年在外务工人员中新增返乡人员达6.3万余人，返乡就业创业人员数量呈上升趋势，发放创业担保贷款22亿元，扶持返乡创业主体4920个，带动就业1.53万人，“归雁经济”“创业经济”已渐成体系，反哺家乡正成为共识。“鸿雁回归”就业创业工作得到了人民网、新华网、《中国组织人事报》《中国劳动保障报》等媒体的刊登报道，也得到了省、市两级领导的批示肯定。

3.强化载体建设，吸引人才返乡创业。坚持政府搭建平台，平台集聚资源，资源服务创业的原则，盘活闲置厂房、撤并的中小学校舍等存量闲置资源，搭建一批就业创业平台，吸引在外就业人员返乡就业创业。打造一批公共创业孵化基地和众创空间，积极创建省级青年创业园。截至目前，全市已认定省级农民工返乡创业示范园23家【其中霍邱县1家、金寨县1家、霍山县4家、舒城县4家、金安区3家、裕安区6家、叶集区2家、市开发区2家】、省级青年创业园1家【市开发区】，现有入驻企业1122家，累计孵化出园341家企业，实现产值79.36亿元，带动就业2.2万人，服务“专精特新”等企业36家。

4.坚持创新驱动，加速人才集聚。一是组建博士后联合体。聚力服务产业发展，搭建高校、科研院所、企业、博士后工作站创新联合体，采取揭榜挂帅、定向委托等方式开展人才培养、科技攻关和成果转化。对接上海、南京、合肥等地。高校、科研院17所，征集博联体项目33个，制定博士后科研工作站梯队培养计划，将22家企业纳入培养范围。截至目前，全市现有博士后科研工作站20家（国家级4家、省级16家），在站博士后29人，拥有实用新型、发明、著作权专利456项、成果185个。