关于市六届人大一次会议第198号建议办理情况的函

高绪秀代表：

您提出的《关于解决人才资源流失问题的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、坚持就业优先发展战略

我市贯彻落实长三角一体化发展战略及《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，建立跨区域的劳务协作机制，加强与上海市松江区合作对接。坚持把实现更加充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标，出台稳企惠企暖企助企开门红若干政策和加大稳岗扩岗力度。启动“三公里就业圈”试点工作，促进社区居民家门口就地就近就业，推动充分就业社区建设，全市充分就业社区将达到40%，“十四五”末将达到70%。常态化开展“2+N”招聘活动，发挥“鸿雁回归”就业创业工程主渠道功能，统筹解决居民“就业难”和企业“用工难”问题，统筹援企稳岗与拓展新的就业岗位，打造覆盖线上线下的全天候招聘机制，创造了更多的就业机会。持续出台促进增收政策，今年上半年城镇居民人均可支配收入增幅6.5%，连续多年高于全省平均水平。全市农民工外出务工就业同本市就业收入水平在逐步拉近，农民工就业呈现向家乡流动的新趋势，不少外出务工人员在“家门口”找到了满意的工作。

二、出台系列纾困促发展的政策

贯彻落实国务院、省政府稳经济一揽子政策，积极应对各类不稳定因素。市政府出台了《六安市稳企惠企暖企助企开门红若干政策》（六政办秘〔2022〕17号），从推动加工制造业提速增量、服务业成长壮大、商贸业稳销稳供、建筑业复工以及援企稳岗等方面加大力度，让援企稳岗政策直达基层、惠企惠民，进一步加大就业稳岗扩岗力度，帮助企业解决“引才难”、“招工难”问题。我局也拟草印发了《六安市人才购房补贴实施细则》（六人社秘〔2022〕101号）。新来我市就业和已就业的人才中博士研究生（含博士学位）、硕士研究生（含硕士学位）、本科、高职院校和其它院校专科、中等职业学校和技工院校毕业生等人才，购买刚性和改善性商品住房的，按照相应人才层次，分别给予20万元、10万元、6万元、4万元、3万元一次性购房补贴。截至目前，全市“人才一站式”窗口共受理申报人才购房补贴超过500万元。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续做好“人才新政15条”贯彻落实，2021年以来，全市重点产业企业引进人才8288人（2022年以来4436人），其中C类5人，D类和硕士92人，本科1353人、专科2854人，中技中专3984人；落实重点产业企业人才补贴6054.368万元，其中购房补贴800人2783.17万元、租房补贴233人122.768万元、见习补贴3674人2793.12万元、技能提升培训补贴3317人241.3万元、奖励安徽省技术能手21人105万元。持续落实大学生住房补贴、生活补贴。今年以来，全市大学生住房补贴、生活补贴47人次77万元。各项举措的密集出台，最大程度发挥政策效应，促进经济社会平稳健康发展。

三、推深做实“鸿雁回归”工程

搭建“党建引领鸿雁回归”就业创业平台，建成370万人的人力资源库。建立乡村振兴博士后联合体，招引省内外博士进站助力企业技术攻关，已征集乡村振兴博士后联合体项目需求30个。强化与“大院大所”对接，提升平台能级，建成安徽工业技术研究院六安院，带动13个创新创业团队进院入驻。深化政校企合作，前往省内外重点高校招聘引进高层次人才。目前，全市共引进两院院士2人、引进博士近400人、硕士研究生近万人。实行专技及技能人才梯度培育计划，截止6月底，全市专技人才19.07万人，其中高级职称2.6万人；技能人才36.8万人，其中高技能人才7.88万人。出台“人才新政15条”及配套细则，对重点企业引进的人才最高给予200万元购房补贴、120万元的生活补贴，今年以来，全市重点产业企业引进人才4436人。实行“人才+项目”管理模式，促进人才链与产业链深度耦合。目前全市招引高层次科技人才49人，申请发明专利83项。高层次科技人才团队项目实现产业化，其中王朝云团队率先建成全省首个氢燃料电池自主技术产业化基地；同科生物何胜祥团队成功研制出的“HPV病毒核酸分型检测试剂盒”，填补我省三类分子诊断试剂及仪器设备的空白；中钢联吕林团队成为国内首家实现“特殊合金复合材料”制造商，2022年已累计获得4亿元外贸订单。我市的“鸿雁回归”就业创业工程的做法先后获中国组织人事报、中国劳动保障报、人民网、新华网等点赞。

四、不断提升社会保障化水平

持续深化综合医改，全面提升医疗水平，医保系统同心同向、奋勇争先，推动年度重点工作任务落实落细，着眼于智慧医疗建设，实现信息互联互通，巩固拓展合六一体化同城化趋势、多元化支付方式改革等工作，持续提升医保精细化管理水平，促进参保筹资更加全面、待遇保障更加公平、医保服务更加便捷、智慧医保更加智能。全面落实双减要求，提升教育水平，进一步优化教育布局，科学配置教育资源，实现教育公平发展，进一步完善教育公共服务体系，加强公办教师队伍建设，市委编办、市人社局、市教育局、市财政局等部门从编制保障、教师招聘、待遇保障各方面提出了明确规定。特别是金安、裕安及市开发区，把教育摆在优先发展的战略位置，持续加大教育投入，纳入全区经济社会发展总体规划，大力实施“科教兴区”战略，加快推进教育现代化，促进了教育的公平。

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办复类别：B

联系单位：六安市人社局就业科

联系电话：3376023

六安市人力资源和社会保障局   

2022年7月30日