关于市六届人大一次会议第196号代表建议办理情况的函

刘竞成等十一位代表：

您提出的《关于加大对民营企业人才引进激励的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

民营企业是推动地方经济实现高质量发展的重要力量。党中央明确提出“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”等一系列决策部署。近年来，市人社局结合自身职能，研究出台了《市人社局服务民营经济高质量发展六条细则》等一系列服务于我市民营经济高质量发展的政策措施，同时根据经济和社会发展适时调整完善了人才补贴政策，现将有关情况总结如下。

一、密集出台补贴政策吸引人才。近年来，为最大限度吸引人才来我市就业创业，加大人才引育力度，我市相继出台了《关于印发<进一步吸引高校毕业生等人才在六安就业创业支持重点产业发展若干政策>的通知》（六发〔2021〕14号），《关于进一步加大人才引育力度促进就业创业的若干措施的通知》（六人社秘〔2022〕32号），《关于印发<六安市人才购房补贴实施细则>的通知》（六人社秘〔2022〕101号）等一系列人才政策配套细则，这为吸引各类人才在我市就业创业，提供了优越环境，有力推进了市委、市政府人才政策的贯彻落实。这其中的六发〔2021〕14号有“一最高、三首次”四大亮点：一是六安历年来、与周边城市相比政策含金量最高；二是首次把高技能人才与高层次人才同等看待；三是首次把高职、高专、技工院校毕业生纳入人才范围；四是首次对技能人才培养、使用、创业出台比较系统的文件规定。此政策覆盖面广，特别是我市的民营企业受惠面更广。如对民营企业引进的各的类人才中，高层人才最高可享受购房补贴200万，租房补贴3000元/月补贴5年，人才公寓 220-200m²免费租住5年，生活补贴2万/月补贴5年；急需紧缺人才最高可享受购房补贴10万，租房补贴1000元/月、生活补贴1000元/月补贴3年；普通高校毕业生最高可享受购房补贴5万，租房补贴500元/月补贴3年。

二、鼓励各类技能人才到民营企业就业创业。落实青年人才“聚皖行动”，中等职业学校、技工院校毕业生与用人单位签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费，给予每人每月500元的租房补贴。与用人单位签订3年及以上劳动合同或自主创业且连续缴纳社会保险半年以上，在六安购买首套商品住房（含二手房）的，分别给予4万元、3万元、2万元购房补贴。健全校企技能人才供需对接机制，支持用工量大的民营企业与职业技术（技师）院校、定向生本人及其法定监护人签订人才定向培养协议，企业按月发给定向培养生在校学习补助，并约定服务期。支持企业所在地政府按企业发放额度50%标准同步发给定向培养生在校学习补助。支持各类企业面向技能岗位新录用职工和转岗转业职工，实施“以招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的新型学徒制培训。为中级工、高级工、技师学徒每人每年分别补贴4000元、5000元、6000元。

三、积极厚待优秀民营企业家。将民营企业中做出突出贡献的各类人才，符合条件的纳入市政府特殊津贴、“六安创新英才”、“六安创业英才”、“皖西杰出工匠”、“六安市技术能手”等优秀人才选拔培养范围，对获评人员按规定给予物质奖励。积极向民营企业工作的专业技术人员宣传职称评审政策和办法，畅通民营企业专业人才职称评审渠道，做好职称评审服务工作，对获得“皋商服务卡”的企业家提供职称评审绿色通道优待服务。进一步做好民营企业职业技能人才鉴定工作，支持企业结合岗位需要开展技能人才自主评价，按规定颁发职业技能证书。

四、落实降费政策减轻民营企业负担。实施“减、返、补”一揽子政策帮助企业降低经营负担。继续执行降低养老保险单位缴费比例至16%，延续实施阶段性降低失业保险费率政策。实施养老、失业、工伤保险费缓缴政策。完善各类工程建设项目参加工伤保险长效工作机制，继续实施小微民营企业优先参加工伤保险政策。积极兑现社会保险补贴。对民营企业招用就业困难人员并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予补贴。

五、支持推进农民工返乡创业示范园。紧密结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略，持续推进返乡农民工创业工程，争取每年创建1-2个省级农民工返乡创业示范园。对预认定的园区，要进一步加强指导，积极组织符合条件的园区通过“安徽省创业服务云平台”进行申报，及时开展实地查验、专家评审、公开公示等工作。进一步加强省级农民工返乡创业示范园的指导服务，及时落实资金补助政策，指导园区建立健全各项规章制度，引导更多农民工、高校毕业生、退役军人、脱贫人口、残疾人等重点群体入园创业。及时开展创业培训、税费减免等一条龙服务，督促园区积极落实房租、水电费等费用减免，努力营造良好的返乡创业氛围。

2021年以来，全市重点产业企业引进人才8288人（2022年以来 4436人），其中C类5人，D类和硕士92人，本科1353人、专科2854人，中技中专3984人；落实重点产业企业人才补贴6054.368万元，其中购房补贴800人2783.17万元、租房补贴233人122.768万元、见习补贴3674人2793.12万元、技能提升培训补贴3317人241.3万元、奖励安徽省技术能手21人105万元；落实大学生住房补贴、生活补贴300人次441万元；采购了首批44套人才公寓；建立了六安籍上市公司企业家、科技领军人才、专家学者等2000多人的人才信息库；新培养“江淮杰出工匠”1人、“六安市技术能手”83人、“皖西杰出工匠”9人、技能人才1.5万人；为迎驾集团、应流集团、世林集团在内的民营企业实施企业技能人才自主评价，颁发技师证书92人。今年以来，为民营企业举办招聘月活动现场招聘会，为企业招贤纳才，活动期间共举办了83次线上招聘会，组织1362家企业，提供就业岗位51739个，达成就业意向约3692人，发放宣传资料份数共计36854余份。

下一阶段，我局将深入贯彻省市人才工作精神，以全面推进落实新一轮人才新政为统揽，加快推进人才服务事项一体化建设，创新人才服务模式，充分发挥鸿雁回归就业创业服务平台作用，提供“双招双引”人才政策咨询和兑现、本地就业岗位推荐、创业政策扶持等“一站式”精细化服务，提升我市人才队伍整体发展质量和竞争力。

衷心感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持！

办复类别：B类

联系单位：六安市人才服务中心

联系电话：0564-3331110

六安市人力资源和社会保障局

                             2022年7月19日