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关于征求《关于贯彻安徽省关于激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案的通知》(征求意见稿)修改意见的公告
征集开始日期:2018-05-03 09:45:00   征集结束日期:2018-05-10 10:45:00

为贯彻落实省政府办公厅《安徽省关于激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》(皖政办〔2017〕56号)我局代拟了《关于贯彻安徽省关于激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案的通知》拟提请市政府发布。现向社会及有关单位公开征集意见,有关意见请于5月4日上午下班前通过以下方式反馈:  

一、信函方式。地址:六安市佛子岭路与梅山路交叉口六安市人力资源和社会保障局行政审批科,收件人:刘传磊,电话:0564-3376011

二、电子邮件方式。电子邮箱:luanrensheju@126.com

三、传真方式:0564--3376001

附件:关于贯彻安徽省关于激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案的通知(征求意见稿)

 

六安市人力资源和社会保障局

2018年5月3日

 

关于贯彻安徽省关于激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案的通知

(征求意见稿)

 

为贯彻落实省政府办公厅《安徽省关于激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》(皖政办〔2017〕56号),激发我市各类社会群体依靠自身努力和智慧,创造社会财富,共享发展红利,促进和带动城乡居民增收,现通知如下:

一、强化组织领导,夯实增收基础

各县区要认真贯彻《实施方案》,立足改革创新,逐条逐项落实相关政策,因地制宜细化措施,对重点群体实施精准激励,通过激励技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大重点群体,不断激发和带动城乡居民增收。市直各单位要强化指导,落实责任,增强全局意识,密切配合,协调解决居民增收工作中出现的重难点问题,将重点群体增收激励计划切实落到实处。各县区、各部门要不断夯实居民增收基础,着力推进供给侧结构性改革和“调转促”行动计划,加快实施创新驱动发展战略,推动大众创业万众创新,培育发展新动能,改造提升传统动能,壮大我市居民增收的经济基础。

二、扎实推进工作开展,全面完成目标任务

(一)强化重点群体和困难人员就业创业实施高校毕业生就业创业促进计划,重点推进基层服务项目引领、能力素质培育、职业发展支持等基层成长计划。开展“启明星”就业指导和大学生“六安乐业”活动,让更多高校毕业生在离校前实现就业。完善农民工服务机制,加强职业培训、就业服务、劳动维权,推动农民工享受城镇基本公共服务,在城镇定居落户。大力扶持农民工返乡创业,建设一批省级、市级农民工返乡创业示范园。实施退役士兵“就业起航”行动,促进退役士兵更好就业。健全就业扶助制度,确保零就业家庭、最低生活保障家庭动态“清零”。积极开发公益性岗位,完善就业援助制度,适当降低就业困难人员认定标准,扩大就业困难人员受益范围,对就业困难人员实行实名制动态管理和分类精细化帮扶,确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。加大税费减免、社会保险补贴、岗位补贴、见习补贴等政策支持力度,鼓励企业吸纳就业困难人员就业。积极建设就业扶贫基地、扶贫驿站和扶贫车间,实施居家就业、转移就业、就业兜底、技能脱贫等措施,助力贫困劳动者实现就业脱贫。

(二)切实提高企业职工工资收入。严格执行省政府最低工资标准,全面执行全省企业工资指导线。积极开展企业工资集体协商,实现企业职工工资与劳动生产率同比提高。开展企业薪酬调查与制造业人工成本调查,分析发布我市企业工资指导线,引导企业职工合理流动,激发企业通过优厚待遇留人,提高企业职工工资收入。加强工资支付监察执法,督促各类企业按时足额支付劳动报酬,落实高温津补贴等劳动者法定津贴。加快国有企业负责人薪酬制度改革,建立企业负责人收入与职工收入增长挂钩的联动机制,稳妥推进市场竞争性混合所有制企业员工持股试点。

(三)深化机关事业单位工资收入分配制度改革。按照国家和省部署做好机关事业单位基本工作标准调整工作,规范机关事业单位津贴补贴水平,稳慎实施地区附加津贴制度和公务员奖金制度改革,落实人民警察值勤津贴等三项待遇政策。完善高校科研院所工资分配激励机制,研究建立事业单位高层次人才收入分配激励机制。实施公立医院薪酬制度改革,提升基层医疗卫生机构全科医生工资水平。完善中小学教师待遇保障机制,大力提升乡村教师待遇。继续落实好村干部待遇报酬,确保村干部报酬发放及时、规范,保持正常增长。

(四)实施全民参保和调增社保待遇实施全民参保计划,促进和引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保,加大社保征缴稽核力度,努力实现法定人员全覆盖。着力推进服务业从业人员、中小微企业职工、灵活就业人员、农民工等群体参加社会保险。鼓励在城乡流动就业的居民持续参加社会保险。引导在城镇稳定就业的农民工参加职工社会保险。督促全市各类城镇单位为其在职职工依法缴存住房公积金。全市各级机关事业单位应为其自聘人员缴存社会保险和住房公积金。推动企业年金、职业年金、商业养老保险发展。按照国家和省部署,提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准,与国家、省同步调整城乡居民基础养老金最低标准。稳步扩大基本医疗保险保障范围,保障参保人员基本医疗需求,健全基本医疗保险待遇调整机制,基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例稳定在75%左右。实施大病保险精准支付,大病保险适当向困难群体倾斜。完善失业保险金标准调整机制,适度提高失业保险待遇水平。

(五)开展托底保障行动。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到动态管理、应保尽保。持续提高我市农村低保标准,努力达到全省平均水平,逐步缩小城乡低保标准差距,推进低保城乡统筹。不断提升农村低保覆盖面,达到全省平均水平。完善城镇住房保障体系,实行公租房实物配租和租赁补贴并举,对低保、低收入住房困难家庭加快实现应保尽保,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员等纳入住房保障范围。落实特困人员供养政策,按照不低于上年度当地城乡居民人均消费性支出的60%确定特困供养对象基本生活标准,照料护理标准不低于基本生活标准的10%,救助供养经费及时足额发放到位。

(六)促进贫困县区居民增收。实施贫困村“一村一品”产业推进行动,到2018年每个贫困村至少发展1项特色产业,每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业或有1人以上实现就业。推进商贸流通扶贫工程,加强与电商平台合作,支持电商扶贫,促进贫困户增收节支。开展光伏扶贫,到2020年全市建成不少于6万个户均3千瓦以上的贫困户户用光伏电站、不少于900个村均60千瓦以上的村级光伏电站,增加贫困户和贫困村收入。加大职业技能培训力度,提高补贴标准,创新补贴方式,确保贫困户劳动力通过技能培训至少掌握1项致富技能。鼓励贫困乡村能人带领贫困户劳动力外出务工,支持外出务工人员回乡创业,带领贫困群众就业增收。加大金融支持,大力支持农村信用社、村镇银行等金融机构为评级授信贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保扶贫小额贷款,财政按基准利率贴息。

)提升收入监测能力。各县区充分发挥城乡居民收支调查在居民收入和财产信息收集中的主渠道作用,规范拓展调查范围,提高调查质量,强化调查保障。加强被调查户和调查人员的政策宣传,给予适当的经费补贴。统计部门要紧跟政策导向,丰富调查内容,增加群体分类,完善居民收入分配相关统计指标,确保能够客观、真实、全面的反映我市城镇居民实际收入情况。

三、加大督查考核,强化责任担当

各县区、各部门要严格按照“以月保季、以季保年,以县保市”的工作要求,各负其责、各司其职,合力推进各项工作全面落到实处。市政府建立居民增收协调推进工作机制(联席会议制度),及时研究居民增收重大事项,开展专项督查和数据监测,推动增收政策措施落实。市政府科学合理的制定城乡居民收入工作考评细则,将城乡居民增收工作纳入市政府对县区政府的综合考核。联席会议要加强日常工作调度,按季度将各县区增收情况予以通报。建立对增长速度靠后的县区建立市政府领导约谈制度。各县区、市直部门需每季度向联席会议报告工作开展情况和下一步重点工作安排。联席会议对工作进展不力的县区和市直部门要开展现场督查,限期完成目标任务,对整改不到位的开展问责。

结果反馈

本次征集未收到相关网友反馈信息,本部门邮箱、微信、微博、市长热线、政务服务网、部门信箱、百信畅言等均未收到相关信息反馈。


征集已经结束

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